1957年夏天，韩先楚从南京军事学院战役系毕业。原本他应该回北京述职，继续担任副总参谋长。但韩先楚主动找到老首长彭德怀，说自己不喜欢坐机关，那么多副总长也不缺他一个，请示能不能把他派到有仗打的地方去。
彭德怀将他的请求反馈上去后，毛主席很快就下达了新的任命，要调韩先楚去东南沿海的福州军区当司令，那里直面台澎金马，也是当时全国唯一还在打仗的地方。不过据说韩先楚接到命令后，居然一度想反悔，表示自己不愿去福州。
其实这也不怪韩先楚推托，而是他确有难言之隐。福州军区的部队基本是由三野十兵团改编而来，军区司令叶飞1933年就在闽东创立了革命根据地，从十兵团到福州军区，他都是首任司令，在福建一带威望极高。现在主席要把叶飞改任军区政委，让韩先楚这位外来干部接任司令，那军区的其他指战员又如何能够服气？
东南战情紧急，毛主席为何要突然撤下叶飞，换上韩先楚？让四野的战将来指挥三野的部队，这又是作何考虑？
一、叶飞的苦衷
毛主席在军事上向来推崇用人不疑，轻易不搞“临阵换帅”这一套，但在福州军区司令员的安排上，他又确实是破例了一次。
1957年是新中国建国后的又一道大难关，自朝鲜停战后，不甘心的美国人再度发力，逐渐将在亚洲的战略重心南移，去打造所谓的第一岛链，企图从海洋之上封锁中国。在美军的纵容下，蒋介石开始高调鼓吹“反攻”口号，不断加强对内陆的军事袭扰，甚至公开宣称要部署可携带核弹头的斗牛士导弹和电导导弹，台海局势骤然紧张。
自败退海岛后，蒋介石就致力构架起一个直面大陆的攻防体系。北边也就是浙江当面，以大陈列岛为防御核心，南边的福建当面，以金门岛为核心。整个部署像一个牛头，直顶华东沿海。而自1955年大陈岛解放之后，金门便成为了蒋介石幻想“反攻”的唯一战略支点。可以预见，一旦台海爆发决战，福建必然是首当其冲的第一战场。
但在如此紧要的关头，坐镇福建的主将叶飞处境却属实有些艰难。一方面，他是军区司令兼任政委，从整兵备战到筹建海防都要一肩挑；另一方面，他又是主持省内工作的一把手，福建地方建设千头万绪，根本分身乏术。
若换成其他军区，大可以提拔几位副司令来分摊担子，但福州军区不行，这里直面海峡，时常要面对敌军小股部队登陆偷袭，周边岛屿的争夺战斗也是频繁，任何一个环节的疏漏，都可能导致整个东南沿海防御体系的崩溃。更何况在东南还要跟美海空军打擂台，必须有一员军事主官总览全局，以便临机专断。
而且说实话，有金门战役的前车之鉴，叶飞也根本不敢再将指挥权限下放。1949年10月的金门登陆作战是叶飞的一块心病，外界常把这一仗归咎于他的战术失误，但真实情况是，整场战役期间叶飞都没有参与指挥，甚至根本不在前线司令部。
1949年5月上海战役结束后，叶飞指挥十兵团进军福建，先后发起福州、漳厦两大战役，8月创建并兼任福建军区司令，整个进程非常之顺利。但在厦门解放后，叶飞却收到了一封求援电报。
当时闽南地区人多地少，存粮匮乏，全年收成只能维持四五个月，特别是十兵团入闽后，粮食供应更是紧缺。二十多万军民等米下锅，这是天大的问题，厦门的地方干部无力解决，只能向叶飞求助。
为了应付危机，叶飞果断将兵团司令部移驻厦门，集中力量搞生产建设。但同时，毛主席曾下达过两个月解放福建全省的命令，十兵团眼下已经超过期限。为了抢回时间，叶飞也不敢耽搁，只能将接下来的金门战役，委任28军军部进行指挥。
事后复盘，这一决定埋下了巨大的隐患。
当时的28军指挥班子极不健全，军长朱绍清、政委陈美藻都是因病去职，参谋长吴肃也被暂时调离，偌大的军部，只剩下副军长萧锋和政治部主任李曼村。一个残缺的军级指挥机构，根本无力承担一场大规模的渡海登陆作战。
因为渡船不足，28军曾数次向兵团建议推迟攻击，但均未获批准。当时配属28军指挥的85师师长朱云谦，眼看船只问题无法解决，心急如焚，直接驱车赶到厦门，想当面向叶飞陈情。结果当时叶飞正主持接管厦门的工作，办公室内人来人往，都是来向他报告情况和汇报工作的，根本抽不出空。朱云谦感觉自己插不上话，只能悻悻离开。
不仅如此，战役发起前28军曾截获过数封绝密情报，显示胡琏的12兵团已经增援金门。萧锋将此十万火急的敌情上报兵团，但此时叶飞仍在厦门，留守前线的兵团最高负责人是政治部主任刘培善。一位政工干部，如何有权限更改总攻时间？所以刘培善的最终回复只能是“按原计划执行”。
这两处失误，让叶飞后来追悔莫及。他曾反思，当时应派刘培善去厦门处理地方事务，而自己和兵团部则选择一个居中的位置，以便兼顾两头，金门战役的结局或许会完全不同。但这终究只是理想化的假设，事实上当时不仅是十兵团，整个三野的指挥班子都是半空缺状态。
解放上海和南京后，三野就抽调了千名干部投入城市接管工作，司令员陈毅都转行当了市长。金门战役期间，三野前委大多不在岗，就比如粟裕去了北京开会，参谋长张震因病住院，主持军事工作的是代理参谋长袁仲贤，也是政工干部。
后来总结金门战役经验时，毛主席对此非常惊讶，组织大规模的战役，野战军、兵团、军三级军事主官居然都不在指挥岗位，这已经完全违背了军事常规。但说到底，这也是没办法的事情，特别是叶飞，换谁在他这个位置上，肯定都要选择厦门。
也正是基于这个原因，毛主席并未追究叶飞的任何责任。在金门战后的7年里，叶飞的军事生涯并未受到影响，他依然是东南前线最重要的高级军事主官。
二、韩先楚入闽
直到1957年，面对日益严峻的台海局势，叶飞担心两头兼顾会重蹈金门覆辙，于是正式向毛主席提出，恳请免去自己福州军区司令的职务，专任政委，以便主持地方事务。叶飞想要来一位军事的帮手，只是他肯定没有料到，毛主席最后选择的这个人会是韩先楚。毕竟垮野战军体系调派干部，在当时还是很罕见的。
毛主席点将韩先楚，是看中他独特的履历和过人的军事才能。在当时的局势下，韩先楚的特质与福建前线的需求高度契合。他具备两大无可替代的优势：
其一、韩先楚是解放海南岛的头号功臣之一，具有大规模渡海登陆作战的充分经验，这在台海决战中具有不可估量的价值。
其二、抗美援朝期间，韩先楚不仅担任过志愿军副司令，还在中朝联军西海岸联合指挥所组建后，被彭德怀钦点为首任司令。他当时的主要任务就是筹措海防，防备美军效仿仁川战例，在朝鲜半岛狭长的“蜂腰部”实施二次登陆，切断志愿军的补给线。
所以论登陆作战和海防作战的经验，韩先楚丝毫不逊于长期镇守福建的叶飞。况且他还非常了解美军，以至于当时就有人说：
“让这样一个好战分子往福州那么一坐，这本身对美蒋就是一种震慑。”
有韩先楚坐镇前线，再加上叶飞统筹后方，两位名帅齐聚福建，这在军事上是双保险。但话说回来，对于韩先楚能不能融入福州军区这个问题，毛主席也是有顾虑的，毕竟他是那种雷厉风行的性格，过于耿直。
韩先楚自己也知道这一点，经过朝鲜的磨砺，他的个性已经平和了不少。去到福建后，他就秉持一个少说话多干事的原则，自己专管打仗，其他事情统统交给叶飞。按他自己的话说，只有全力以赴把福建战区的设防计划搞好了，屁股才能坐稳，别人才会服气。
当时福州军区还有一个大麻烦，就是蒋介石亲自组建的“蛙人大队”。这支部队由敌海军中精英组成，水性好，单兵作战能力强，且擅长伪装，一般以20人左右为一批次，由舰艇运送到沿海区域，然后乔装成渔民登陆作战，打完就跑，绝不多留。
福建海岸线长达千余公里，处处可以登陆，所以经常是防不胜防，福州军区每次都是被动挨打，等增援部队赶到，人早就没影了。后来罗瑞卿去前线视察，甚至一度无奈感慨道：
“这是打的什么仗嘛，有损我军威信。”
为了解决难题，韩先楚专门去请教粟裕。当时的粟裕已经卸任总长，长期远离军事一线，按理说是不能接触部队的。但韩先楚不管这么多，不仅把粟裕请到军区视察，还组织干部一起听他讲战略战术。
粟裕从1949年开始就筹措攻台战役，论海防经验，全军之中恐怕没人比他更丰富。粟裕当时就给韩先楚献了一策，说要把敌人赶下海去不难，但那样治标不治本，最好的办法是先隐蔽部队，用积极防御代替死板的正面防御，主动打开大门诱敌深入，然后关门打狗，彻底消灭敌人的精锐力量。
按照粟裕的计划，韩先楚当即着手布置，海防让出口子，陆军围剿“蛙人”，海军适时出击，专打他的运输舰艇，让他连人带船一个都回去不了。几场战斗下来，韩先楚不仅打了一箩筐的胜仗，他对粟裕的尊敬和战术运用，更是让三野诸多老干部钦佩不已。就像韩先楚自己说的，仗打好了，就没人不服你。
三、炮击金门
韩先楚在福州军区当了16年的司令，功勋卓著。但他也有一个遗憾，就是1958年毛主席决定炮击金门时，钦点的指挥员不是他，而是叶飞。
其实对于这个命令，连叶飞本人都很惊讶。
当时正值福建台风季节，叶飞带着部队机关在帮助农民抢收粮食，突然来人通知他回福州接电话，而且明确说要到作战室去接从北京来的保密电话。电话那头的是总参谋部作战部长王尚荣，他说毛主席决定炮击金门，指定要叶飞负责指挥。
叶飞一开始还不相信，说这是一个重大的军事行动，应该由军区司令员指挥，而且此时韩先楚正在北京，更应该由他直接接受任务。结果王尚荣也没过多解释，只是让叶飞坚决执行任务。
毛主席费尽周折让韩先楚入闽主持军事，又为何转头指定退居后方的叶飞来指挥金门炮战？
其实应该提及另一件事。
1957年8月底，韩先楚陪同空军司令刘亚楼、炮兵司令陈锡联视察厦门。当时他刚上任，斗志满满，见到叶飞后就提出了一个大胆的计划，说要动用空军突袭轰炸金门。
叶飞心中一惊，因为按他对毛主席台海战略意图的理解，短时间内应是以休养生息为主，力求避免同美军发生直接冲突。空军轰炸金门，不但要派出轰炸机，还要使用战斗机掩护，规模必然很大，这样就势必引起美军同等军力的对峙，战争态势就会进一步加剧。
叶飞不主张直接开战，但韩先楚新官上任，他又不好直接否决他的提议，于是建议说先把两人的意见报告给毛主席。果然，第二天北京就传来电报，毛主席完全同意叶飞的意见，认为空军暂时不应参与沿海战斗。
韩先楚魄力十足，但毕竟初来乍到，对当时的台海局势还不了解。其实在炮击金门的整个过程中，中美双方都力求避免发生直接冲突，尤其是对空军活动有严格管制。美军当时还在海峡中线划定一个分界线，严令战机巡逻飞行不得过界。当时福州军区前线的监听站，常常听到美军飞机越过分界线后，其地面管制站总是立即大骂。
台海局势紧张，但中美双方又在默契的保持着一种“君子协定”，相对的威慑与相对的克制同时存在。炮击金门实际上是一场政治仗，并不是军事仗，其过程的分寸拿捏十分重要。韩先楚是一员猛将，适合让他打大仗恶仗，但要打政治仗，还是让叶飞来把握更合适。
加之当时韩先楚患有很严重的胃病，而金门对于叶飞来说又有特殊情节。所以毛主席在再三权衡之下，最终决定暂时按下韩先楚令其休养，并再度启用叶飞，这等于给了两位战将一个“面子”，也完美适应了前线战局的需要。
从金门战后依旧信任叶飞，到决定派韩先楚入闽主持军事，再到金门炮战弃韩用叶，毛主席的用人思维从来都不是一成不变的。在选帅用将这一层面，毛主席以国家战略需求为最高原则，同时兼顾将领的个人情绪，这是极为高超的用人智慧与组织艺术。参考来源：
人民日报《毛泽东在涉台问题上的“联蒋抗美”》（2020-07-24）新华社《台海炮战——毛主席一石三鸟》（2025-06-14）解放军报《解放军第十兵团司令叶飞与金门战役始末》（2025-05-20）
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